日前，国家能源局发布通知，提出开展全县(市、区)推进屋顶分布式光伏建设，试点县(市、区)党政机关屋顶总面积中可安装光伏发电的比例不低于50%；学校、医院、村委会等公共建筑总屋顶面积可安装光伏发电比例不低于40%；光伏发电装机占工商业建筑总屋顶面积的比例不低于30%；光伏发电装机占农村居民总屋顶面积的比例不低于20%。

试点工作应坚持市场主导、充分竞争的原则，各地屋顶分布式光伏开发市场应向所有符合条件的企业开放。具体开发建设由屋顶产权单位按照市场化原则自主确定。电网企业重点加强配电网升级改造和接入服务，切实保障试点地区分布式光伏大规模接入需求，确保用电安全。

截至目前，全国19个省份的省级能源主管部门已陆续发布了全县推广的文件：上海、安徽、江西、山东、山西、陕西、广东、甘肃、浙江、辽宁、江苏、福建、河流。南、河北、内蒙古、新疆、青海海西、湖南、宁夏、天津。

消息一出，市场给予了很大的震撼，又一个万亿级别的赛道诞生了。

“碳中和、碳达峰”的压力很大，实现零碳的目标有四种方式：零碳能源、零碳交通、零碳建筑和零碳生活，其中零碳能源占据决定性地位。此前有数据显示，如果中国能够建设67%高比例风、光伏，将能够实现1.5控温和碳中和的目标。屋顶光伏的发展是通过整合现有资源的集约化发展，有助于降低电力峰值负荷，优化配电网、的投资，引导居民绿色能源消费。

消息发布后，各大券商给出了自己的光伏屋顶空间计算数据，其中东吴证券的逻辑和数据最为详细。研究报告指出，假设全国试点，全国假设80%的县级机构达到节能机构对应的100GW装机潜力(装机容量的50%)；目前农村住宅面积约为270亿平方米，假设平均楼层为2层，即50%的住宅面积为屋顶面积，再假设50%的屋顶面积为光伏面积，则单位面积装机容量为150瓦/平方米，即可计算得出，20%的最小装机容量对应203GW的装机潜力。目前工商建筑面积179亿平方米，平均2层。假设80%的面积是可以安装光伏的面积，单位面积装机容量为150瓦/平方米。30%的最小安装率对应于322GW的安装潜力。两者相加，我国总空间超过600GW，是目前累计光伏总装机容量的2.36倍。

中国潜在装机容量为245 GW，以5.5元/w的价格计算，市场空间将达到1.3万亿元。按照15%的市场渗透率，长江证券总发电量为7.1亿KW，对应的市场规模为3.9万亿元。

总之，各机构给出的数据表明，光伏屋顶是新的万亿赛道，以BIPV为风口的分布式光伏潜力巨大。

BiPV(Building  Integrated  photovoltage)，即建筑光伏一体化，是将太阳能发电设备集成到建筑和建材中的技术，属于分布式光伏电站的一种类型。BIPV并不是一个新概念。15年前，中国第一个BIPV项目落地。

“十二五”期间，分布式光伏平均装机容量仅为14.26%。截至2020年底，集中式电厂占比67%，分布式电厂增长32%。2021年一季度，我国新增光伏装机5.33GW，其中分布式光伏2.81GW，占分布式光伏装机的53%。分布式光伏已经成为主流。

从产品特性来看，BIPV充分利用屋顶面积，可有效提升单位面积功率15-30%。对于新建筑，BIPV在成本、和美观方面有明显优势。